печать|закрыть окно


Заседание коллегии Министерства обороны

18.12.2018

....Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства обороны

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Укрепление обороноспособности, безопасности России, надёжная защита от внешних угроз были и остаются нашими важнейшими, ключевыми задачами.

Подчеркну: их исключительную жизненную важность хорошо понимают и политические, и государственные руководители, общество, все граждане нашей страны.

Сегодня на традиционной расширенной коллегии обсудим, как продвигалось военное строительство в 2018 году. Определим дальнейшие приоритеты.

Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в системной и последовательной работе по модернизации армии и флота.

Отмечу, что все виды и рода войск развивались сбалансировано, в соответствии с принятыми планами и новой Государственной программой вооружения, оснащались современными образцами оружия и техники.

Заметно укрепилась ядерная триада, которая играет ключевую роль в сохранении глобального паритета: доля современного вооружения здесь составляет уже 82 процента.

Серьёзные, прорывные шаги сделаны в развитии новейшего, не имеющего аналогов в мире оружия, о котором говорил в Послании Федеральному Собранию 1 марта этого года.

Имею в виду начало серийного производства ракетного комплекса «Авангард» и успешные испытания «Сармата», несение опытно-боевого дежурства гиперзвукового авиакомплекса «Кинжал», а также отработку практического применения боевых лазерных комплексов «Пересвет».
Это оружие кратно – именно кратно – увеличивает потенциал армии и флота, тем самым надёжно и безусловно обеспечивает безопасность России на ближайшие десятилетия.

Укрепляет баланс сил, а значит, и стабильность в мире. Наши новые системы, надеюсь, заставят задуматься тех, кто привык к милитаристской и агрессивной риторике.

Далее. Важно, что серьёзно вырос уровень оперативной и боевой подготовки войск. Качественно меняются их возможности. Шесть независимых проверок, прошедших в этом году, это подтвердили, в том числе способность оперативно перебрасывать силы и средства на большие расстояния – до семи тысяч километров, быстро усиливать группировки на важнейших стратегических направлениях там, где нам это необходимо.

Хорошие результаты показаны на масштабных манёврах «Восток-2018». При этом партнёры – подразделения из Китая и Монголии – действовали по общему плану, в единых боевых порядках с нашими частями.

Впервые в современной истории России в Средиземном море проведено учение «Океанский щит». Крупная межфлотская группировка вместе с дальней авиацией уверенно решила широкий круг задач, апробировала новейшие тактические приёмы и способы действий корабельных сил и авиации.

Особо отмечу: в мероприятиях оперативной и боевой подготовки задействовалось вооружение, прошедшее проверку в Сирии, а также использовался опыт, полученный нашими военнослужащими в борьбе с террористами.

Как известно, после разгрома основных группировок боевиков ситуация в этой стране постепенно стабилизируется. Однако бандиты ещё пытаются огрызаться. Хочу подчеркнуть: бескомпромиссная борьба с боевиками будет продолжена. Окажем сирийцам здесь всю необходимую поддержку.

Одновременно наши военнослужащие достойно выполняют поставленные миротворческие и гуманитарные задачи. Помогают возрождению Сирии как единого, мирного, стабильного государства.

Среди итогов года выделю активное развитие системы военного образования. В войска и на флот направлено более 12 тысяч профессионально подготовленных офицеров. Повысился также уровень отбора по контракту. Из более чем 60 тысяч человек, принятых на службу в уходящем году, две трети имеют высшее и среднее профессиональное образование.

Уважаемые товарищи!

В предстоящий период важно закрепить достигнутые успехи. При этом, конечно же, необходимо анализировать и учитывать развитие военно-политической обстановки в мире.

Мы видим, что сложной остаётся ситуация на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Корейском полуострове. В течение года продолжалось наращивание военной инфраструктуры НАТО вблизи наших границ. Не прекращается конфликт на юго-востоке Украины.

Серьёзную обеспокоенность вызывают и заявления руководства Соединённых Штатов Америки о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Такой шаг будет иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность. Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения.

В качестве предлога для одностороннего выхода из договора Соединённые Штаты используют уже привычный и, можно сказать, тривиальный способ: бездоказательные обвинения России в нарушении своих обязательств по договору, который сами уже и нарушили, причём нарушили давно.

Мы с вами хорошо знаем: размещение систем морского базирования «Иджис» в Румынии, а затем в Польше в ближайшее время – это прямое нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Потому что эти установки могут использоваться и, собственно говоря, на море, и используются для запуска ракет такого типа. Теперь они, в нарушение договора, появились на территории, на земле.

Да, действительно, с этим договором есть определённые сложности. В нём не участвуют другие страны, обладающие ракетами средней и меньшей дальности. Но что мешает начать переговоры об их присоединении к действующему соглашению? Или приступить к обсуждению параметров нового договора?

Подчеркну: какими бы ни были претензии к договору, в современных условиях он исполняет роль стабилизирующего фактора, работает на поддержание определённого уровня предсказуемости и сдержанности в военной сфере.

В случае же слома договора со стороны Соединённых Штатов – я уже говорил об этом публично и считаю необходимым в этой аудитории ещё раз прямо заявить – мы будем вынуждены принять дополнительные меры, укрепляющие нашу безопасность.

При этом Россия, как и прежде, открыта для любых предложений и инициатив, которые ведут к укреплению всеобщей безопасности. В том числе по предотвращению новой гонки вооружений. Это, уверен, в интересах не только России, но и Соединённых Штатов и всего мира.

Вместе с тем, учитывая названные факторы и риски, мы должны и дальше продолжать курс на развитие армии и флота, сохранять высокие темпы военного строительства последних лет.

Какие приоритетные вопросы предстоит решить в следующем году.

Первое – это дальнейшее укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил. Такую задачу мы предметно обсуждали в ходе недавних серий военных совещаний в ноябре, а перед этим и в мае текущего года в Сочи.

Нужно быстрее переходить на современное вооружение, которое обладает повышенными возможностями по преодолению перспективных систем противоракетной обороны. На очереди – серийный выпуск и поставка в войска ракетного комплекса глобальной дальности «Авангард».

Второе – это повышение качества оперативной и боевой подготовки. Здесь должны постоянно, год от года поднимать планку, действовать не по шаблону все участники этого процесса.

Программы учений, дальних морских походов должны учитывать нестандартные ситуации, самые современные формы и методы ведения боя, а также отработку применения новых видов и типов вооружения и техники.

Третье. Сегодня успех отдельного боя и крупных операций решают буквально секунды. Важно «сжимать» время принятия решений, причём во всех звеньях – от высших офицеров до младшего командного состава.

А для этого совершенствовать системы управления и связи, разведки, радиоэлектронной борьбы. Завершить переход на новые стандарты в области сбора, передачи и обработки данных.

Подчеркну: цифровые технологии и искусственный интеллект, роботизация, беспилотные системы – всё это должно быть в повестке качественного развития наших Вооружённых Сил.

Четвёртое. Необходимо обеспечить эффективный контроль за реализацией Госпрограммы вооружений. За последние годы мы практически оптимально выстроили схему взаимодействия Минобороны и предприятий ОПК. Укрепили дисциплину на всех ключевых направлениях.

Теперь нужно оперативно выявлять остающиеся проблемы в выполнении заданий гособоронзаказа и своевременно их устранять.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с нашими союзниками, прежде всего по линии ОДКБ. В ходе учений «Центр-2019» следует детально отработать с партнёрами все вопросы взаимодействия в решении общих задач по обеспечению безопасности в Центральной Азии.

Уважаемые товарищи!

Традиционно важное направление военного строительства – вопрос укрепления морального и боевого духа войск. А это прежде всего развитие системы социальных гарантий военнослужащих и членов их семей.

Отмечу, что в этом году исполнены обязательства по обеспечению жильём в отношении почти ста тысяч военнослужащих Минобороны – 98,7 [тысячи].

А всего за последние шесть лет жильё получили больше полумиллиона – 560 тысяч военнослужащих. Будем активно продолжать эту работу и в 2019 году.

Напомню также, что в октябре будущего года денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3 процента. На 6,3 процента вырастут военные пенсии.

На прошлой коллегии поднимался вопрос о сложностях с трудоустройством членов семей военнослужащих, с обеспечением местами в детских садах. Хотел бы сегодня услышать, что сделано за прошедший период.

Важно и впредь уделять этим вопросам постоянное внимание. Потому что только так, – вникая в насущные проблемы военнослужащих и решая эти проблемы, – мы будем укреплять социальный статус защитников Родины, поднимем в обществе престиж военной службы.

В заключение хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил за добросовестное выполнение поставленных перед вами задач.

Желаю вам успехов.

<…>

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый Сергей Кужугетович.

Я буквально несколько слов скажу.

Первое, что касается, и начну с этого, считаю, что это очень важно, – социальные гарантии. В целом работа идёт ритмично, по графику, но стремиться нужно к тому, чтобы всё 100-процентов было исполнено с точки зрения социальных обязательств государства перед военнослужащими и членами их семей, включая и детские сады, и трудоустройство, и денежное довольствие, жильё и так далее. Это первое.

Второе. Хотел бы отметить усилия, которые прикладывает Министерство обороны к привлечению молодых, талантливых, перспективных, нужных для армии и флота, вообще для обеспечения безопасности государства специалистов. Здесь и создание научных рот, и сейчас, совсем недавно, открытие нового инновационного, высокоинновационного центра, где служат молодые перспективные ребята, центра «ЭРА» в Анапе. Это очень хорошая практика. И я попрошу наши гражданские учебные заведения, научно-исследовательские центры подключаться к этой работе активнее.

Ну и, наконец, патриотическое воспитание молодёжи, молодых ребят. Это очень важно, и надеюсь, эта работа Вооружёнными Силами, Министерством обороны будет продолжена.

Что бы в этой части хотел ещё сказать. Мы, вы знаете, два раза в год, весной и осенью, проводим установочные совещания, подводим итоги того, что сделано за полгода Министерством обороны, Вооружёнными Силами и предприятиями ОПК по выполнению гособоронзаказа.

Это очень оказалось эффективной работой, мы предметно разбираем всё, что удалось и, главное, что не удалось сделать, и принимаем оперативные решения, как нам догнать график, если он где-то отстаёт. Эта практика будет, безусловно, продолжена.

Мы видим с вами диспаритет в финансировании между ведущими военными державами. Свыше 700 миллиардов – бюджет Пентагона.

Сколько Вы сказали?

С.Шойгу: 725.

В.Путин: 725 – ну, рекорд!

Даже с учётом небольшой инфляции всё равное это… Это такой милитаристский бюджет на самом деле, а у нас 46 был в прошлом году. И больше того, у нас ещё ожидается в процентном отношении снижение расходов на цели обороны.

Это не в ущерб пойдёт безопасности, имея в виду, что мы основные расходы, которые должны были сделать, задел, положить задел в развитие Вооружённых Сил, мы сделали в предыдущие несколько лет.

Но всё-таки здесь паритет очень большой, а нам нужно сохранить стратегический баланс. Вопрос: возможно ли это или нет? И если возможно, как это сделать? То, что это возможно, мы видим.

У нас появляются новые системы оружия, причём такие, которых ни у кого нет. Нет пока ни у кого гиперзвукового оружия, а у нас есть. Более того, это не планы, оно стоит уже на боевом дежурстве, «Кинжал».

Это принципиальный вопрос – правильно определять приоритеты, куда тратить деньги, не разбрасываться ими, а принимать правильные решения и направлять ресурсы туда, где они дадут максимальный эффект.

До сих пор нам это удавалось. И я очень рассчитываю на то, что руководство Министерства обороны, Генеральный штаб так же ответственно вместе с промышленностью будут подходить к решению всех задач в этой сфере в будущем.

Второе. Это, конечно, дисциплина. И административная, производственная, финансовая дисциплина. Здесь ни один рубль не должен уйти не по назначению.

И конечно, нужно в полной мере использовать интеллектуальные возможности государства в целом. Имеется в виду и образование, и научная сфера, и возможности нашего ОПК, заделы будущего и перспективные разработки. Это всё, безусловно, позволит нам обеспечить паритет и безопасность России на длительную перспективу.

Теперь несколько слов о вопросе, который, безусловно, является сейчас наиболее актуальным и привлекает внимание общественности и в нашей стране, и в мире, я уже говорил об этом в своём вступительном слове, – это заявленный выход Соединённых Штатов из Договора по ракетам средней и меньшей дальности.

Напомню, что он был подписан в 1987 году. Я уже, по-моему, говорил, может быть, даже в этой аудитории, подписанный договор что означал? Он означал, что ликвидируются ракеты средней и меньшей дальности, а это ракеты от 500 километров до пяти тысяч километров. Ликвидировались ракеты наземного базирования, а у Советского Союза не было других.

У США были и морского, и воздушного базирования, а у нас не было. Поэтому с точки зрения Советского Союза это было одностороннее разоружение. Зачем руководство Советского Союза пошло на это одностороннее разоружение – одному богу известно.

Но это было сделано. А наши партнёры продолжали развивать такие системы вооружения, повторяю, морского и воздушного базирования.

Что касается морского базирования, это известные «Томагавки», они старенькие уже, это правда, практика их применения в Ираке, в Сирии, по данным наших военных экспертов, по вашим данным, где-то эффективность 30 процентов. Они, конечно, нуждаются в совершенствовании. Воздушная составляющая у них чуть получше, но тоже подлежит развитию.

Что же так забеспокоило наших партнёров? Видимо, то, что у нас появились эти компоненты – ракеты средней и меньшей дальности воздушного базирования и морские.

Морские хорошо известны, это ракеты «Калибр», которые применялись из двух акваторий – из акватории Каспийского моря и из акватории Средиземного моря – и работали очень хорошо, успешно, точно и как положено.

Кое-что пришлось доработать, и применение их против террористов в Сирии показало, что это было очень правильно и с точки зрения нанесения удара по террористам, и с точки зрения совершенствования, доведения этого, безусловно, очень перспективного комплекса до нужных параметров. И он до нужных параметров доведён усилиями и армии, и усилиями промышленности.

У нас появилось и другое оружие, сейчас Министр об этом говорил, – это ракета Х-101 воздушного базирования. В принципе, её можно отнести и к оружию стратегическому, поскольку Ту-160 – это носитель сверхзвуковой, но по дальности – 4500.

По дальности это и ракета средней дальности. Может быть, это забеспокоило наших партнёров? Но это не нарушение Договора об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, здесь никакого нарушения нет.

Да, у нас появилось это оружие, его раньше не было, но нарушения никакого нет, на земле ничего не располагаем. А на самом-то деле ведь кто-то задумался, какая нам разница, стоит подводная лодка с «Калибрами» в пункте базирования или на берегу расположен такой же комплекс? Да разницы никакой нет.

Или на самолёте он находится – с территории Российской Федерации можем наносить любые удары на дальность 4,5 тысячи километров, я уже не говорю, если самолёт разогнать. Понимаете, да, меняется ситуация, она поменялась.

Но не за счёт того, что мы нарушили Договор. Мы ничего не нарушаем. Да, она меняется и в том смысле, что другие страны развивают такие виды вооружения. Их много, таких стран, на самом деле. Ну, попробовали бы начать переговоры с этими странами. Нет. Просто, видимо, это сдерживает определённые устремления.

Причём вряд ли эти устремления миролюбивого характера. Наращивание вооружений – это ещё один толчок к гонке вооружений. Я уже не говорю про такое оружие, как «Кинжал». Это тоже, по сути, оружие средней дальности, две тысячи километров, но уникальное, которого в мире нет.

Две тысячи километров, «Кинжал» – это гиперзвуковое оружие, больше 10 махов. Вот такого пока ни у кого нет. Да, оно у нас появилось. Но это не нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Где же здесь нарушение? Эта система расположена на самолёте МиГ-31, а не на территории.

А вот они нарушают: «Иджисы» поставили в Румынию, сейчас в Польшу поставят. Это прямое нарушение. А ударные беспилотники, которые соответствуют всем характеристикам ракет средней и меньшей дальности?

Используются уже вовсю, и ничего. То есть впрямую нарушают, а нам предъявляют какие-то гипотетические, ничем не обоснованные претензии. Посмотрим, как это будет происходить.

По большому счёту, у нас и так всё есть, но если произойдёт то, чем нас пытаются пугать, ну что же, нам придётся ответить соответствующим образом. И, как вы понимаете, если у нас воздушного и морского базирования такие системы есть, наверное, большого труда не составит провести соответствующие НИОКР и поставить их на землю, если потребуется.

Но, повторяю ещё раз, для того чтобы быть эффективными в целом, нужно быть очень дисциплинированными. У нас для этого всё есть, и нам хватит ресурсов, которые мы направляем на цели обеспечения обороны и безопасности страны.

В целом хочу поблагодарить Министерство обороны, всех военнослужащих армии, флота за ту работу, которая была проделана в уходящем 2018 году. Мы сделали очень серьёзный, мощный шаг в обеспечении безопасности России.

Хочу поблагодарить вас за службу.
************************
С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Как отметил глава военного ведомства, минувший год отмечен дальнейшим осложнением военно-политической обстановки в мире.

Продолжается наращивание военного потенциала США и НАТО.

С июня 2018 года для достижения превосходства в космическом пространстве Соединенные Штаты приступили к созданию нового вида вооруженных сил – космических войск.

С августа воссоздается второй оперативный флот ВМС США. Его главной задачей станет расширение американского военного присутствия в Арктике.

В НАТО принято решение о формировании к 2022 году двух новых командований – объединенного командования ОВС НАТО «Атлантика» и объединенного командования тыла. Это позволит альянсу обеспечивать переброски войск из США в Европу и их ускоренное развертывание вблизи российских границ.

В 2019 году будут определены основные и запасные транспортные маршруты.

К 2020 году – сформирован механизм координации трансграничных перебросок, а сроки получения необходимых разрешений сократятся с 15 до 5 суток.

В этом году США уже потратили 6 миллиардов 300 миллионов долларов на работы по развитию системы передового базирования, преимущественно в странах Центральной и Восточной Европы.

В Норвегии в 60 километрах от российской границы ведется строительство инфраструктуры для развертывания новой РЛС «Глобус-3».

В текущем году численность дислоцируемого на территории Норвегии подразделения морской пехоты США увеличена вдвое – до 700 человек.

Польша дала согласие разместить на своей территории бронетанковую дивизию сухопутных войск США и выделить до 2 миллиардов долларов на создание инфраструктуры для нее.

Вместо сохранения стратегической стабильности США планируют выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Американский военный бюджет в следующем году увеличится с 707 до рекордных 725 с половиной миллиардов долларов, что сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стан мира.

Страны НАТО доводят свою долю в бюджете альянса до двух процентов от национальных ВВП.

Более чем в два раза по сравнению с прошлым годом они увеличили количество учений. Все чаще к ним привлекаются государства, не входящие в НАТО – Грузия, Украина, Швеция и Финляндия.

На 10% возросло количество разведывательных полетов на Западном и Юго-Западном направлениях.

«Мы внимательно отслеживаем обстановку. Ни одно мероприятие военной деятельности иностранных государств не осталось без внимания. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в боевой учебе войск», –– подчеркнул Министр обороны, заверив, что «современная, мобильная, компактная и боеспособная Российская Армия без увеличения ее численности и наращивания военного бюджета готова противодействовать существующим и перспективным угрозам».

Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2018 году, глава военного ведомства выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства.

Планово реализуется программа по комплектованию Вооруженных Сил военнослужащими по контракту. К исходу 2025 года их количество достигнет 475600 военнослужащих, при этом пропорционально до 220000 будет снижена потребность в призыве граждан на военную службу.

Офицерский корпус Вооруженных Сил укомплектован подготовленными профессиональными кадрами. Все командующие войсками военных округов, общевойсковых армий, армий ВВС и ПВО, командиры дивизий, а также 96% командиров общевойсковых бригад и полков имеют боевой опыт.

Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять ядерное сдерживание.

Задача, поставленная в 2017 году о выходе Стратегических ядерных сил на уровень современности 82%, выполнена.

В текущем году заступил на боевое дежурство очередной ракетный полк, оснащенный подвижным грунтовым ракетным комплексом «Ярс».

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились модернизированными самолетами – одним Ту-160 и четырьмя Ту-95мс.

Министр обороны подчеркнул, что поручение Президента России по подтверждению возможности залповых пусков с ракетных подводных лодок стратегического назначения и ракетоносцев Ту-160 выполнено.

В мае этого года ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Юрий Долгорукий» осуществил успешный залповый пуск четырех баллистических ракет «Булава» по полигону Кура на Камчатке. Стрельба таким количеством ракет на подводных крейсерах данного проекта проведена впервые.

В ноябре стратегическим ракетоносцем Ту-160 после проведенной модернизации успешно выполнен пуск 12 крылатых ракет воздушного базирования Х-101 по полигону Пембой, расположенному за Полярным кругом.

Министр обороны пояснил, что в противовес развертыванию США глобальной системы противоракетной обороны Вооруженные Силы наращивают свой ударный потенциал.

На опытно-боевом дежурстве находится высокоточный гиперзвуковой авиационный ракетный комплекс «Кинжал». Им выполнено 89 полетов на патрулирование в акватории Черного и Каспийского морей.

С 1 декабря текущего года на опытно-боевое дежурство заступили установки боевого лазерного комплекса «Пересвет».

Успешно проведены бросковые испытания тяжелой межконтинентальной баллистической ракеты комплекса стратегического назначения «Сармат».

В 2019 году заступит на боевое дежурство первый ракетный полк, вооруженный ракетным комплексом стратегического назначения с планирующим крылатым блоком «Авангард».

«Все эти средства обеспечат гарантированное преодоление самых современных противоракетных систем», –– заявил глава военного ведомства.

Сергей Шойгу также сообщил, что начаты испытания головной подводной лодки проекта «Борей-А», отличающейся повышенной скрытностью и надежностью по сравнению с иностранными аналогами.

Говоря о силах общего назначения, Министр обороны отметил, что задача по повышению уровня современного вооружения в Сухопутных войсках в этом году перевыполнена на 2,3%. Данный показатель доведен до 48,3%. В войска поступило 2200 новых и модернизированных образцов вооружения.

Сформировано 10 соединений и воинских частей.

В интересах Воздушно-космических сил в 2018 году поставлено 126 современных самолетов и вертолетов, 9 космических аппаратов, 120 единиц техники противовоздушной обороны.

Доля современного вооружения в военно-воздушных силах достигла 64%, а в целом в ВКС доведена до планового показателя этого года ––74%.

Оснащение Военно-Морского Флота новым вооружением и техникой превысило плановые показатели и составляют 62,3%. В боевой состав принято 14 кораблей и боевых катеров, а также 11 судов обеспечения, 4 береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».

В 2018 году в Воздушно-десантные войска поставлено более 300 основных образцов вооружения, военной и специальной техники и более 11000 комплектов средств десантирования личного состава, вооружения и грузов.

Доля современного вооружения и техники в Воздушно-десантных войсках составила плановые 63,7%.

Завершается создание беспилотных разведывательно-ударных комплексов средней дальности.

Со следующего года они начнут поступать на вооружение.

Ежегодно в рамках выполнения государственного оборонного заказа войска получают более 300 летательных аппаратов малой дальности и ближнего действия. Их число в Вооруженных Силах превысило 2100 единиц.

Особое внимание Министр обороны уделил автоматизированной системе управления Вооруженными Силами, которая совершенствуется в приоритетном порядке.

В целях сбалансированного развития всех ее компонентов реализуется Комплексная целевая программа. Она позволила впервые создавать все элементы перспективной АСУ на отечественной программно-аппаратной платформе.

За счет поставок в текущем году в Вооруженные Силы более 31 тысячи единиц техники связи уровень оснащенности современными средствами управления повысился в войсках до планового показателя 66%.

«В целом все мероприятия, предусмотренные планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом 2018 года, выполнены», –– подчеркнул глава военного ведомства, добавив, что по некоторым номенклатурам вооружения, таким, как самолеты и вертолеты, наблюдается выход на плановые показатели.

«В связи с этим задачи, поставленные Вами по диверсификации, становятся особенно актуальными. Их реализация позволит предприятиям ОПК выпускать востребованную высокотехнологичную гражданскую продукцию», – заявил Министр обороны, обращаясь к лидеру страны.

Что касается наметившегося в последнее время повышения эффективности исполнения гособоронзаказа, то этому, как пояснил Сергей Шойгу, во многом способствовала созданная по поручению Президента единая информационная система расчетов по ГОЗ, в рамках которой в текущем году разработана и внедрена методика ведения раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности.

Она позволяет принимать и обрабатывать отчётность организаций – исполнителей ГОЗ раздельно по государственным заданиям и по иной хозяйственной деятельности.

Проведенный комплекс мероприятий позволит осуществлять мониторинг ценообразования поставляемой продукции по ГОЗ.

Касаясь реальных возможностей войск решать задачи по предназначению, Сергей Шойгу отметил, что они подтверждены в ходе шести внезапных комплексных проверок боевой готовности с участием всех военных округов, видов и родов войск Вооруженных Сил.

Самым масштабным мероприятием подготовки войск за всю историю современной России стали маневры «Восток-2018».

Они прошли в международном формате с привлечением воинских формирований Народно-освободительной армии Китая и вооруженных сил Монголии.

По численности войск, количеству вооружения и военной техники данное мероприятие сопоставимо с маневрами «Запад-81», а по территориальному раз­маху и масштабности перегруппировок такие мероприятия не проводились даже в советское время.

В 2018 году Военно-Морским Флотом впервые проведено крупное военно-морское учение в восточной части Средиземного моря.

Группировка в составе 28 боевых кораблей и судов, а также 36 летательных аппаратов морской авиации показала способность эффективно выполнять поставленные задачи по защите национальных интересов Российской Федерации в Средиземном море.

Возрос уровень полевой, воздушной и морской выучки личного состава. Всего за год в Вооруженных Силах было проведено свыше 18 тысяч учений и тренировок различного уровня.

На 16% повысилась интенсивность межвидовой подготовки, на 20% – количество двусторонних учений.

Прозвучала в докладе также тема Армейских международных игр, интерес к которым в зарубежных странах постоянно растет.

Конкурсы Игр проводились в ушедшем году в семи странах – России, Азербайджане, Белоруссии, Китае и Казахстане. Впервые – на территории Армении и Ирана.

В них приняло участие 189 команд, а это 4700 участников из 32 государств.

Как подчеркнул Министр обороны, Игры, наряду с международным военно-техническим форумом «Армия», также являются хорошей демонстрационной площадкой возможностей и преимуществ отечественного вооружения над зарубежными аналогами. Они вносят существенный вклад в наполнение экспортного портфеля заказов российской военной техники.

Министр обороны напомнил, что в декабре прошлого года завершена операция Вооруженных Сил в Сирийской Арабской Республике. 96% ее территории освобождено от террористических группировок.

В соответствии с решением Президента РФ завершен вывод основной группировки из Сирии. На территорию России выведена техника и вооружение, не входящие в состав российских баз в Хмеймиме и Тартусе.

Численный состав группировки сокращен и доведен до установленного штата, что достаточно для выполнения задач.

На постоянной основе в Сирии функционируют авиационная группа ВКС России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе. Их состав типовой, а численность сопоставима с российскими военными базами, функционирующими в Киргизии, Таджикистане и Армении. Кроме того, поставленные задачи выполняют военные советники, силы специальных операций, военнослужащие Центра по примирению враждующих сторон и военная полиция.

Полеты авиации сокращены до 2–4 вылетов в неделю, в основном для доразведки обстановки.

Важнейшим результатом, достигнутым весной – летом 2018 года, стал переход под контроль сирийского правительства практически без применения силы пригородов Дамаска: Восточной Гуты, Восточного Каламуна и Ярмука; северных районов провинции Хомс, а также провинций Эс-Сувейда, Деръа и Эль-Кунейтра.

Это стало возможным благодаря активной работе российского Центра по примирению враждующих сторон с полевыми командирами оппозиции и прави­тельством Сирии.

В условиях стабилизации обстановки в республике начата реализация масштабной программы по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев.

Для координации данной работы в России, Сирии, Ливане и Иордании созданы межведомственные координационные штабы. Во взаимодействии с уполномоченными международными организациями они решают вопросы по возвращению беженцев и обеспечению их всем необходимым.

С 18 июля этого года на сирийскую землю из этих стран уже вернулось 68230 человек.

Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось более полутора миллионов беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Российским Центром по примирению враждующих сторон в текущем году обеспечена проводка 86 гуманитарных конвоев ООН и различных международных организаций. Проведено 294 гуманитарных акции, 33000 человек оказана медицинская помощь. Обеспечено питанием 163 тысячи мирных жителей.

Наиболее важным этапом урегулирования конфликта становится организация политического диалога. Максимальное ускорение ему придали переговоры в «астанинском» формате. Успешно проведен в январе в Сочи конгресс сирийского национального диалога, положивший начало формированию Конституционного комитета.

Таким образом, создаются политические условия для сохранения государственной целостности Сирийской Арабской Республики.

«Полученный в Сирии боевой опыт обобщается и активно внедряется в учебный процесс вузов», – подчеркнул Министр обороны.

Продолжая тему военного образования, он сообщил, что завершен переход на электронные носители информации во всех военных учебных заведениях. А это 12 тысяч электронных учебных пособий.

В результате внедрения современных форм обучения значительно повышается общий уровень подготовки курсантов.

В течение последних пяти лет они показывают высокие достижения в ходе международных олимпиад.

Развитию кругозора способствует проводимая совместно с Русским географическим обществом международная просветительская акция «Географи­ческий диктант», в которой от Вооруженных Сил приняли участие свыше 150 тысяч человек. С этого года начато проведение «Военно-исторического диктанта». К нему привлекалось около 50 тысяч военнослужащих.

Как заявил Министр обороны, «в этом году завершено восстановление системы военного образования, что позволило вузам Министерства обороны провести полноценный выпуск».

В Вооруженные Силы направлено более 12 тысяч офицеров. Все выпускники назначены на воинские должности в соответствии с полученными специальностями, за каждым закреплен опытный наставник.

Повышается престиж военного образования среди молодежи. Конкурс на первые курсы военных вузов в этом году доходил до 8 человек, а в ряде учебных заведений – до 20 человек на место.

Слушатели 81 государства обучаются в вузах Министерства обороны, что превышает показатели советского времени.

Осуществляется военная подготовка 60 тысяч студентов в 93 военных учебных центрах без отрыва от учебы.

Активно развивается учебно-материальная база довузовских образовательных организаций.

Например, в Нахимовском военно-морском училище введен новый многофункциональный корпус, оснащенный современным учебно-лабораторным оборудованием.

Всего с 2013 года создано 15 довузовских образовательных организаций, из них 4 суворовских военных училища, 3 президентских кадетских училища, 3 филиала Нахимовского военно-морского училища, 2 кадетских корпуса и 3 школы для одаренных детей.

Министр обороны сообщил, что впервые с большим успехом проведены Открытые кадетские игры. Со следующего года они приобретут международный масштаб.

Отдельно остановился глава военного ведомства на теме научных рот, которые стали надежным источником для повышения военно-научного потенциала Вооруженных Сил.

С момента их создания офицерами стали 459 военнослужащих. Всего внедрено 1285 разработок, зарегистрировано 110 изобретений.

Но в Минобороны пошли еще дальше. Для проведения инновационных научных изысканий создан военный технополис «ЭРА». В нем развернуто 18 лабораторий, на оснащение которых поставлено 600 единиц уникального оборудования. К исследованиям привлечены представители 32 ведущих предприятий промышленности, научных организаций и операторы 4 вновь созданных научных рот.

По мнению главы военного ведомства, «реализация данного проекта будет способствовать развитию фундаментальной и прикладной науки, созданию высокотехнологичных производств».

Инновационные подходы также реализуются в программе «Эффективная армия».

«За пять лет мы вышли на покрытие дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях повышения цен на эти услуги», – подчеркнул Сергей Шойгу. При этом, обратил внимание глава военного ведомства, в рамках проведенных мероприятий Министерство обороны не запрашивает дополнительных финансовых средств на увеличение военных расходов.

Ежегодный эффект от работы восстановленных штатных войсковых ремонтных органов насчитывает порядка 1 миллиарда рублей экономии бюджетных средств.

Установка в столовых воинских частей 730 систем контроля, управления доступом и заказа питания дала экономический эффект около трех миллиардов рублей.

Оборудование всех военных городков 111000 приборов учета коммунальных ресурсов позволило сэкономить 5 миллиардов 300 миллионов рублей.

Министр обороны сообщил, что в настоящее время с компанией «НОВАТЕК» разрабатывается пилотный проект по переводу двух котельных в Мурманской области на сжиженный природный газ. По его результатам будет разработана программа по переоборудованию на данный вид топлива всех котельных, работающих на дизельном топливе и на флотском мазуте.

Экономический эффект с одной такой котельной составит 10–12 миллионов рублей ежегодно.

Восстановленные на арсеналах ремонтные цеха только в текущем году вернули в строй 550 тысяч ракет и боеприпасов. Их закупка обошлась бы бюджету в 63 миллиарда рублей.

С 2016 года закуплено и поставлено на арсеналы порядка 590 тысяч штук новой современной укупорки. Это позволило экономить 1 миллиард 400 миллионов рублей.

В целях сокращения расходов Министерства обороны на содержание имущества, не используемого Вооруженными Силами, осуществляется его передача в собственность субъектов Российской Федерации. С 2013 года передано 3210 домов, 8144 объекта жилищно-коммунального и газового хозяйства, 1482 объекта социального и 16565 объектов производственного назначения.

Общий экономический эффект составляет 9 миллиардов 300 миллионов рублей.

Особое внимание глава военного ведомства уделил вопросам строительства, отметив, что главным результатом изменения функционирования военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительных работ по возведению специальных объектов, жилья и инфраструктуры.

Это позволило добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники.

В текущем году завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3573 зданий и сооружений общей площадью 3 миллиона 600 тысяч квадратных метров. По сравнению с прошлым годом темпы строительства, связанные с введением зданий и сооружений в эксплуатацию, увеличены на 6% при тех же объемах финансирования.

Как пояснил Министр обороны, это достигается за счет применения типовых и современных технологических проектов. В результате стоимость строительства одного квадратного метра объектов Минобороны не превышает 32 тысяч рублей, что ниже, чем по стране в целом.

На один вложенный рубль приходится 1 рубль 40 копеек вводимых фондов.

Завершается основная часть работ по реконструкции аэродромной сети. На 19 аэродромах уложено более 3 миллионов 700 тысяч квадратных метров искусственных покрытий летных полей.

Завершается обустройство ракетных бригад, вооруженных ракетным комплексом «Искандер-М». В период с 2013 по 2018 годы построено 458 зданий и сооружений для 10 ракетных бригад.

Все поставленные в войска комплексы «Искандер-М» содержатся в нормативных условиях и готовы к применению.

В целях совершенствования и оптимизации мест хранения вооружения, ракет и боеприпасов из 580 хранилищ построено 366, в том числе в текущем году 221. Это позволит разместить в них 218 тысяч тонн боеприпасов. Строительство хранилищ будет завершено в 2019 году.

Активно продолжается строительство инфраструктуры под поступающие в Ракетные войска стратегического назначения ракетные комплексы «Ярс» подвижного и шахтного базирования. Полностью введены в эксплуатацию боевые стартовые позиции для 6 ракетных полков, а в 7 – оборудованы места для несения боевого дежурства.

В текущем году начал функционировать первый пилотный производственно-логистический комплекс (ПЛК) «Нара». На его фонды перемещено около 2000 единиц техники и порядка 18 тысяч тонн материальных средств, что позволило расформировать 4 из 27 неперспективных, устаревших баз и складов.

В следующем году начнется строительство еще двух ПЛК в Севастополе и Архангельске за счет привлечения частных инвестиций на условиях концессионных соглашений.

Нефтяными компаниями на аэродромах Вооруженных Сил введены в эксплуатацию 12 топливо-заправочных комплексов, завершается строительство еще на трех.

В текущем году к данному проекту присоединились «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ». В 2019 году они приступят к строительству 12 комплексов.

Общий объем инвестиций в данный проект со стороны нефтяных компаний составил уже порядка 17 миллиардов рублей.

В ходе создания инфраструктуры в Арктике завершено строительство 20 сооружений пускового минимума для возобновления полетов на аэродроме «Североморск-1». На нем реконструирована взлетно-посадочная полоса, которая оснащена современными средствами радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов.

На острове Земля Александры завершается строительство 59 зданий и сооружений военного городка для радиолокационного отделения и пункта наведения авиации.

Продолжается реконструкция аэродрома Темп на острове Котельный. Начато строительство блочно-модульного городка в поселке Тикси для размещения подразделений третьей дивизии ПВО Северного флота, формируемой в следующем году.

Коснулся Министр обороны и тем экологии, отметив, что «Вооруженными Силами завершается ликвидация экологического ущерба Арктике на территориях размещения войск.

Всего с 2015 года силами экологических подразделений очищено 104 тысячи квадратных километров территории. Собрано 18572 тонны, вывезено 15588 тонн металлолома.

Осталось очистить 9 тысяч квадратных километров, то есть около 9% территории.

Переходя к теме решения социальных вопросов военнослужащих и членов их семей, Сергей Шойгу сообщил, что в соответствии с поручением Президента совместно с руководителями субъектов Российской Федерации в этом направлении проведена конкретная и конструктивная работа. Ее результатом стало снижение на 97% очереди в дошкольные учреждения и уменьшение почти на 99% числа семей военнослужащих, нуждающихся в трудоустройстве.

В 80 субъектах Российской Федерации данные вопросы решены в полном объеме.

В Дагестане, Северной Осетии-Алании и Сахалинской области без мест в детских садах остается 202 ребенка.

При этом Министерством обороны полностью реализовано решение Правительства Российской Федерации по передаче 467 детских садов в ведение местных органов самоуправления.

Полностью выполнены планы по обеспе­чению военнослужащих постоянным жильем. За текущий год его обрели 8300 военнослужащих, из них 2800 получили квартиры, 5500 – жилищную субсидию.

В пять с половиной раз увеличены темпы формирования специализированного жилищного фонда. Это позволило нарастить его объемы до 78 тысяч служебных жилых помещений. В 2018 году в данный фонд включено 16500 квартир, а служебным жильем обеспечено 35500 семей военнослужащих.

Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году в нее включено еще 43000 военнослужащих. Это в два раза больше показателей прошлых лет. При этом более 64% участников – военнослужащие рядового и сержантского состава, заключившие новые контракты.

Также Министр обороны отметил, что благодаря реализации принятых Верховным Главнокомандующим решений по индексации денежного довольствия военнослужащих, его размер поддерживается на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики.

В рамках исполнения майских указов предусматривается ежегодная индексация пенсий и денежного довольствия.

Завершено создание сети современной военной медицины.

«Мы вышли на оказание полного спектра высокотехнологичной медицинской помощи на уровне международных стандартов», – подчеркнул Министр обороны.

Завершена начатая в 2013 году работа по передаче в ведение Минздрава и субъектов Российской Федерации 29 госпиталей и поликлиник.

Изменился облик лечебных учреждений. Они оснащены современным оборудованием. Развернуты и функционируют системы телемедицинских консультаций и санитарно-авиационной эвакуации.

Как следствие, в течение трех лет уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 16%, а по наиболее актуальной патологии – болезням органов дыхания – на 23%.

Более 15000 пациентов в текущем году получили высокотехнологичную медицинскую помощь.

Для военнослужащих отдаленных гарнизонов проведено 187 экстренных и плановых телемедицинских консультаций.

С начала использования многофункциональных медицинских авиационных модулей спасены жизни более 1300 человек.

Отдельно остановился Министр обороны на создании в Вооруженных Силах военно-политических органов.

Одним из важнейших направлений военно-политической работы является патриотическое воспитание военнослужащих и молодежи.

С каждым годом расширяется движение «Юнармия». Сегодня оно представлено в каждом субъекте Российской Федерации и объединяет более 276 тысяч подростков.

В летний период проведено 1637 юнармейских лагерей и 26 экспедиций, что в 15 раз превысило показатели прошлого года, а число участников составило 83 тысячи детей и подростков.

По примеру Домов пионеров и детских Домов творчества в гарнизонах создаются Дома Юнармии и парки «Патриот», которые предоставят возможность детям круглогодично заниматься в кружках и секциях.

Эффективной формой налаживания взаимодействия между органами власти и бизнес-сообществом, развития международного военно-технического сотрудничества назвал Министр обороны международный военно-технический форум «Армия-2018» и международный форум «Неделя национальной безопасности».

В их работе приняли участие представители 118 стран мира, в том числе 102 официальные военные делегации, что в два раза больше, чем в прошлом году.

Это свидетельствует о росте их популярности и международном признании.

Перейдя к теме военного сотрудничества, Сергей Шойгу сообщил, что мероприятия такого рода в этом году охватывали 98 стран.

В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными партнерами для Минобороны России оставались Китай, Индия, Египет, Алжир и Вьетнам. Наращиваются военные контакты в рамках АСЕАН, активно поддерживается диалоговый механизм «СМОА плюс».

Продолжилось укрепление союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС. Проведено 25 международных учений различного уровня. Наиболее масштабными из них стали учения КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2018» и маневры ШОС «Мирная миссия – 2018».

Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности в этом году посетило рекордное количество делегатов: более 850 представителей из 95 стран и 8 международных организаций.

Кратко обобщая итоги года, Сергей Шойгу отметил, что все задачи, определенные на данный период, Вооруженными Силами выполнены.

Обеспечены повышение боевых возможностей на 11% и заданный уровень поддержания обороноспособности страны.

Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2017 годом.

В целом оснащенность армии и флота современным вооружением достигла 61,5%.

В завершение доклада глава военного ведомства обозначил приоритетные задачи на 2019 год.

Поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 31 пусковую установку с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард».

Ввести в боевой состав четыре модернизированных стратегических ракетоносца Ту-95мс.

Принять в состав флота головной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Владимир», вооруженный баллистическими ракетами «Булава».

В рамках совершенствования окружных и армейских комплектов в Сухопутных войсках сформировать 11 соединений и воинских частей.

Поставить в Сухопутные войска, береговые войска ВМФ и ВДВ 719 современных бронированных машин, один бригадный комплект ракетных комплексов «Искандер-М», две бригады зенитных ракетных комплексов «С-300В4» и «Бук-М3». Довести долю современных образцов до 50,8%.

Поставить в Воздушно-космические силы, морскую авиацию и войска ПВО ВМФ 143 новых и модернизированных летательных аппарата, 2 полковых комплекта зенитной ракетной системы С-400 «Триумф», 1 зенитный ракетный комплекс «Витязь» и 7 дивизионных комплектов зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь».

Довести долю современного вооружения, военной и специальной техники в ВВС до 65%, а в Воздушно-космических силах до 81,8%. Обеспечить выполнение задач опытного боевого дежурства Единой космической системы.

В боевой состав ВМФ ввести 12 кораблей и боевых катеров, 2 подводные лодки, 12 судов обеспечения. Поставить в войска 4 береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион». В целом долю современных образцов в ВМФ довести до 64%.

В результате обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий ГОЗ-2019 и выйти на оснащенность Вооруженных Сил современным вооружением и техникой 67%.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019» и учение стратегических ядерных сил «Гром».

Ввести в эксплуатацию 3751 здание и сооружение синхронно со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники.

Завершить экологические работы в Арктике, очистить оставшиеся 9000 квадратных километров.

Построить президентское кадетское училище в Кемерове и пансион воспитанниц Министерства обороны в Санкт-Петербурге.

Активизировать военно-патриотическую работу среди молодежи. Довести численность юнармейцев до 500 тысяч подростков.

В ближайшие три года решить задачу возведения во всех довузовских учреждениях Министерства обороны ледовых катков, бассейнов и спортивных городков.

Продолжить реализацию программы «Эффективная армия».

До 2020 года завершить внедрение системы учета персональных данных военнослужащих с использо­ванием электронных карт «Паспорт».

«Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Минобороны на 2019–2025 годы», – подытожил Министр обороны.

В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.

На заседание также были приглашены представители Администрации Президента России, Правительства, Федерального Собрания, ряда других федеральных органов государственной власти, а также ветеранских и общественных организаций.



Copyright ©РИА "ПОБЕДА"